央行重磅发声！这场发布会，信息量真的很大

2025年4月23日下午，中国人民银行的一场新闻发布会吸引了全球金融市场的目光。这场发布会以《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）为核心，由央行副行长陆磊主持，金融监管总局、国家外汇局及上海市人民政府联合参与。发布会上披露的数据、政策举措和未来规划，不仅展现了中国金融开放的坚定步伐，也为企业“走出去”注入了强心剂。

人民币国际化再进一步：从数据到政策

发布会开场，陆磊便用一组数据奠定了基调——2024年，上海跨境人民币收付总额达到29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。这一数字背后，是上海作为国际金融中心的“硬实力”体现，也是中国金融体系深度融入全球市场的标志。

陆磊指出，当前人民币已成为全球第四大支付货币和第三大贸易投资货币，但“与金融强国的目标仍有差距”。为此，《行动方案》以“提升跨境金融服务便利化”为突破口，从五大方面推出18条具体举措，覆盖跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障和综合金融服务。例如，优化外汇业务管理模式、拓展自由贸易账户功能、推动人民币跨境支付系统（CIPS）全球网络覆盖等，均旨在降低企业国际化运营成本。

企业“走出去”的金融护航：从单一融资到全链条服务

近年来，中国企业全球化布局加速，但复杂的国际环境带来了新挑战。陆磊坦言，企业需求已从“单一融资”升级为“投融资+风险管理+咨询”的一体化解决方案。为此，《行动方案》提出了多项创新支持措施：

-融资服务：试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，缓解外贸企业资金压力；允许银行在上海自贸区为非居民企业提供并购贷款，金额放宽至交易价款的80%，期限延长至10年。

-汇率避险：开发专项担保产品，由财政补贴担保费用，帮助企业低成本规避汇率波动风险。

-保险保障：出口信用保险承保金额在2024年突破1万亿美元，未来还将推出知识产权海外侵权责任险等新型险种，为中资企业境外资产“兜底”。

上海市常务副市长吴伟进一步透露，上海将打造“走出去金融服务包”，为企业提供个性化金融组合，甚至为重点企业定制“一企一策”方案。这种“量体裁衣”的服务模式，被业内视为地方政府与金融机构协同发力的典范。

政策先行先试：上海经验的四大亮点

《行动方案》的另一个关键词是“创新”。央行研究局局长王信总结，政策有四大亮点：

1.先行先试：例如，2024年12月在上海启动的跨境贸易再融资试点，已盘活内外贸资产，成为可复制的“上海经验”。

2.流程优化：优质企业可凭交易指令直接办理业务，无需逐笔审核单证；上海自贸区资金池实现跨境支付自动化处理，支持全球资金实时调拨。

3.产品创新：区块链技术被应用于供应链金融，电子单证上链存证提升了贸易融资效率；银行还试点开发非居民并购贷款，突破传统贷款限制。

4.数字化赋能：推动银行开展数字身份跨境认证，扩大电子单证在跨境结算中的应用，企业可享受“一键式”金融服务。

这些举措不仅提升了效率，更通过技术手段平衡了便利与安全。例如，外汇局提出的“合规风险分级管理”，让低风险企业享受更简化的流程，而高风险企业则接受更严格监控。

流动性护航：政策工具箱的“组合拳”

尽管发布会聚焦跨境金融，但市场对货币政策的关注并未缺席。4月初，央行通过逆回购操作净回笼3130亿元，推动DR007利率从2.1888%回落至1.8421%，缓解了跨季资金压力。东方金诚首席分析师王青指出，4月财政发力、特别国债发行等因素可能扰动资金面，但央行将通过MLF和逆回购维持流动性充裕，甚至不排除择机降准降息。

这种“适度宽松”的基调与《行动方案》形成呼应。正如央行上海总部副主任苏赟所言，政策既要“放得开”也要“管得住”。例如，融资租赁公司外币租金使用范围放宽，但资金用途仍需符合规定，避免跨境资金无序流动。

未来展望：从上海到全球的金融辐射力

发布会的最后，陆磊再次强调，上海国际金融中心建设是“国家战略”，未来将“持续增强竞争力和影响力”。金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌则透露，上海正加速打造国际再保险中心，已有22家再保险机构入驻临港新片区。

这场发布会的信息量，不仅在于政策细节，更在于释放的信号——中国正以更开放的姿态参与全球金融治理，而上海将成为这场变革的核心引擎。对于企业而言，跨境金融的便利化意味着更低的成本、更高的效率；对于普通投资者，人民币国际化的深化或将为资产配置打开新空间。

正如吴伟所说：“上海要向世界展现开放、包容的特质，在金融强国建设中体现担当。”这场发布会，或许正是新一轮金融开放的起点。